Выборы ректора 2006. Е. П. Воронов

Тезисы программы Е.П.Воронова
«Первоочередные меры по реализации Программы развития СПбГУЭФ»

1. Вернуть право Университету не считать коммерческой тайной сведения: о заработной плате; о вложении средств в доходные активы других предприятий, в уставные фонды совместных предприятий; о договорах с предприятиями, творческими и временными трудовыми коллективами, а также отдельными гражданами.
2. Ориентировать деятельность университета на переход от бюджетного метода хозяйствования на хозрасчетный, тем самым увеличить заработную плату ППС. Для этого необходимо: открыть субсчета на расчетном счете для факультетов и разработать их доходно-расходные сметы в соответствии с новыми источниками финансирования.
3. В соответствии с Уставом вернуть права Ученому Совету СПбГУЭФ осуществлять свою деятельность по следующим направлениям: создать механизм реализации маркетинговой программы, закрыв утечку огромных финансовых средств из университета: обосновывать направления развития внебюджетной деятельности университета; рассматривать структуру распределения средств по направлениям жизнедеятельности университета, т.е. разрабатывать и вносить на утверждение Ученого Совета бюджет Университета.
4. Дать университету доходы: от аренды свыше 10 000 м2; от использования банками замороженных финансовых средств на расчетных счетах, что примерно в год может составлять свыше 30 000 000 руб; от оказываемых услуг по реализации маркетинговой программы в части внеучебных направлений, а именно: реализовать на практике дистанционное образование; организовать доходы от филиалов и представительств; создать пакет предложений по НИР; сделать международные связи с зарубежными вузами более эффективными; организовать работы летних школ, в т.ч. для бизнесменов из-за рубежа; проводить краткосрочные курсы в летний и каникулярный период; организовать набор студентов для стажировки за границей; обеспечить капитализацию человеческого фактора (ППС, студентов, выпускников) в условиях хозрасчета; использовать ренту положения (центр города) в пользу университета; обеспечить доходность издательства.
5. Разработать программу, предусматривающую создание фонда пожизненной социальной поддержки пенсионеров университета.
6. На базе университета создать холдинг, в форме аналога технопарка, позволяющий вернуть ППС, работающий по совместительству в других вузах, тем самым обеспечить ППС работой в стенах университета, получить дополнительную прибыль и направить ее на повышение заработной платы этих же преподавателей. По экспертной оценке, возможно дополнительно привлечь из технопарка свыше 360 млн руб. в год.

Почему некоторые вузы процветают, проводя конструктивные перемены, в то время как наш Университет постоянно создает препятствия на своем пути? Почему в некоторых университетах перемены легче осуществить, в то время как хорошо задуманные мероприятия по осуществлению перемен в нашем Университете обречены на неудачу с самого начала? Знание факторов, создающих среду, в которой перемены могут быть осуществлены и даже приветствоваться, представляет собой значительное преимущество в управлении процессом перемен.

1. Расширение финансово-хозяйственной самостоятельности на уровне кафедры, факультета и университета в целом.
2. Совершенствование учета затрат на учебно-научный процесс.
3. Сопоставление фактических затрат с плановыми (расчет себестоимости подготовки кадров).
4. Совершенствование планирования затрат (составление смет).
5. Совершенствование организации материального стимулирования, включая систему премирования.
6. Создание общеуниверситетского и факультетских фондов экономического стимулирования, включая дополнительное материальное стимулирование студентов.
7. Повышение материальной ответственности (контроль рублем).
8. Создание внутриуниверситетского аудита.

Эффективное использование новых элементов хозяйствования в Университете позволит: улучшить планирование и учет затрат; осуществить широкую систему научно-технических и организационно-экономических мероприятий, направленных на преодоление неоправданных издержек учебно-научного процесса; укрепить экономические и социальные стимулы; усилить контроль за расходами; повысить ответственность и заинтересованность всех работников Университета; отойти от мелочной опеки за деятельностью кафедры, факультета со стороны ректората; расширить финансово-хозяйственную самостоятельность на всех уровнях управления. В настоящее время, когда обосновано представление об Университете как первичном хозрасчетном звене системы образования в народном хозяйстве, деятельность которого в новых экономических условиях предполагает использование товарно-денежных отношений между высшими учебными заведениями и другими организациями необходима служба маркетинга. Такая служба в Университете должна быть направлена на изучение спроса в отраслях народного хозяйства на специалистов, научных работников, на приспособление учебно-научного процесса к требованиям заказчика (рынка) и активное воздействие на него. Однако действующая маркетинговая программа сводится только к манипулированию цен на стоимость обучения студентов по конкретной форме. Маркетинг в нашем Университете должен включать в себя практически все основные элементы учебно-научного процесса, использование профессорско-преподавательского и научного персонала, финансовых средств, регулирование процесса трудоустройства выпускаемых специалистов, создание материально-технической базы, что в свою очередь должно основываться на знании потребительского спроса заказчиков и его потребностей в перспективе.

Учебный процесс, основанный на разработке программного обеспечения и оборудования в области информационных и коммуникационных технологий, в настоящее время требует переосмысления преподавания, а также систем информации в рамках Университета. Чтобы информационные технологии позитивно воспринимались студентами и преподавателями и поднимали качество учебно-научного процесса, их использование следует связать с основными компонентами программы. Однако за последние 15 лет в Университете не создано ни одной программы дистанционного образования. Сформулировав специальную информацию — образовательную среду дистанционного образования — можно решить следующие задачи в рамках Университета: исследовать рынок образовательных услуг в регионах; провести анализ структуры рынка образовательных услуг с целью получения информации для разработки Университетом программ, обеспечивающих индивидуальные или групповые (например, для персонала фирмы) потребности обучаемых в данном регионе; осуществить рекламную кампанию дистанционного обучения и его преимуществ для населения; обеспечить мониторинг рынка образовательных услуг; осуществить первичный отбор кандидатов, обладающих качествами консультанта и менеджера; обосновать нормативы материальной базы (помещений, компьютеров, библиотечных фондов, средств связи и т.д.) для проведения занятий.

Решая возникающие здесь финансовые трудности, университет имеет возможность пойти по пути создания совместных учебных центров с фирмами, имеющими определенную заинтересованность.

Исходя из того, что люди — главная забота, необходимо в рамках реализации Программы развития Университета создать реальные условия социальной защиты, которые бы имели структуру, реально обеспечивающую социальное обслуживание и включающую финансовый фонд и смету затрат, утвержденную Ученым Советом университета. Поднять жизненный уровень всех категорий сотрудников Университета за счет эффективного и открытого развития традиционных и новых форм бюджетного и внебюджетного финансирования. Совместно с экономическими службами Университета обеспечить прозрачность начисления заработной платы. Ввести в практику Университета выплату пособия в размере не менее пяти должностных окладов при выходе на пенсию сотрудников вуза, проработавших в СПбГУЭФ не менее 15 лет. В функции центра социальной защиты должно входить: оказание материальной помощи малообеспеченным семьям, в том числе пенсионерам, инвалидам, малообеспеченным работникам и сотрудникам университета; оказание социально — бытовой помощи пенсионерам и инвалидам; улучшение жилищных условий путем оказания помощи сотрудникам в получении кредита; восстановление летнего отдыха в спортивно-оздоровительном лагере («Змеиная горка»); организация в рамках социальной программы студенческой поддержки «Молодежная служба»; укрепление материально-технической базы социальной направленности.

Наш Университет при реализации предложенной программы позволит с гордостью заявить, что мы стали активными участниками реализации национальной программы «Обучение».